СМЭ, или судебно медицинская экспертиза сегодня – это все еще та сфера, в которой остается множество трудностей для успешного рассмотрения дел. Трудностей, о которых мы уже писали. Теперь на основе публикаций в российской специальной прессе, перечислим в общем главные проблемы и вопросы судебно медицинских исследований.
Многие из них касаются порядка правильного производства исследований, особенно проводимых в целях защиты здоровья и интересов граждан. Производства, правильного с точки зрения научно-технической и правовой. Мы уже писали о том, что одна из главных, и может быть самая главная проблема в судебно медицинских исследованиях – это трудность проведения действительно независимой экспертизы. Это зависимость органов, проводящих СМЭ, от тех учреждений, против которых граждане подают иски о некачественном обслуживании.
Здесь перечислим общие проблемы, которые сформулированы для этой сферы российскими специалистами:
- различные виды зависимости СМЭ, судебно медицинской экспертизы. Договоренности между дознавателями (следователями) и медицинскими экспертами об искажении результатов исследований, для того, чтобы облегчить рассмотрение дела и защитить какие-то государственные или иные инстанции от ответственности;
- в порядке таких же неофициальных соглашений – по договоренности в частности с работниками следствия, проведение исследований без наличия всех материалов, необходимых для научно точного исследования, и другие типы мелких и крупных нарушений порядка проведения экспертных исследований;
- ведомственная зависимость экспертов от пригласившей их организации, и личная или корпоративная заинтересованность экспертов или экспертных учреждений в первую очередь в том, чтобы удовлетворить интересы пригласившей их стороны – будь то организация, обвиняемый, потерпевший или другие стороны;
- неграмотная, с научной, технической, процессуальной точки зрения, работа специалистов судебно медицинской экспертизы – по недостатку опыта, специальных знаний, из-за нарушения правил и регламентов деятельности и по другим причинам, в том числе и ситуативным;
- у исполнительной власти в Российской федерации нет единого федерального органа, который мог бы управлять работой судебно медицинских экспертов и проведением медицинских экспертиз;
- в субъектах Российской федерации, работающие там бюро СМЭ ведомственно зависят от местных властей, то есть от управления здравоохранением субъектов РФ. Соответственно, выдаются неверные решения экспертиз, от которых зависит защита интересов и здоровья граждан. И процент таких неверных решений очень велик;
- несмотря на активную работу действительно независимых и качественных экспертиз, например в такой организации как АНО «Судебный эксперт», со стороны зависимых друг от друга государственных бюро и ведомств существуют попытки монополизации судебно экспертной деятельности на местах, различными способами, бюрократическими, техническими;
- соответственно попыткам монополизации экспертной деятельности зависимыми учреждениями и экспертами, там, где это удается, наблюдаются неверные результаты экспертиз. Эти результаты приходится оспаривать, призывать к расследованиям независимых экспертных специалистов, проводить экспертизы в других городах, и затрачивать время и средства на точное выяснение обстоятельств и защиту потерпевших сторон;
- также, соответственно попыткам монополизации экспертной деятельности и соответственно взаимной зависимости учреждений, в отдельных случаях конкуренция снижается вплоть до ее отсутствия. Вследствие чего снижаются требования руководства экспертных учреждений к своим сотрудникам, понижается качество экспертизы, допускаются нарушения;
- корпоративные и профессиональные связи и зависимости в среде медицинских работников и учреждений здравоохранения мешают правильному проведению судебно медицинских исследований. Особенно такие связи и зависимости мешают при расследовании преступлений и нарушений в среде медицинских работников и здравоохранения, при расследовании нарушений правил лечения, постановок неправильных диагнозов;
- та же корпоративность в среде здравоохранения и в среде медицинских работников и учреждений, а также связи их со следствием и органами местной власти, способствует затягиванию сроков выполнения экспертиз, и другим техническим и процессуальным нарушениям и ошибкам.
Вот таков общий список различных проблем в сфере судебно-медицинских исследований. Конечно, все эти проблемы имеют тем большее значение потому, что от решения судебных экспертов и от того, насколько верно они работают, часто зависят судебные решения, и такие следственные и судебные выводы, как например «классификация содеянного», согласно статьям УК РФ, таким как 111, 113, 114, 118.
Поэтому, среди всех различных проблем, которые существуют сегодня в России в областях следственной работы, судебного делопроизводства и здравоохранения, соответственно важное и важнейшее место занимают контроль за деятельностью медицинских учреждений и контроль за деятельностью СМЭ, то есть судебно медицинской экспертизой.
Также очень важен сегодня для охраны здоровья и интересов граждан Российской федерации такой инструмент, как обжалование и оспаривание результатов судебно медицинских исследований, проведенных в разных инстанциях.
Эти услуги и эту помощь, достаточно надежную и гарантированную, может предложить нашим гражданам и организациям АНО «Судебный эксперт». Мы являемся одной из самых крупных в РФ независимых экспертных организаций, и на базе точных научных и экспертных знаний работаем в самых разных направлениях экспертных работ. Выдаем правильно созданные заключения, работаем с судебными инстанциями, защищаем наших клиентов в суде.
Работа эта активно ведется нами с 2009 года, когда стало возможно проводить судебные и внесудебные экспертизы силами независимых сертифицированных экспертов. Независимые эксперты в сегодняшней России, если речь идет о хорошо подготовленной организации, имеют больше возможностей для защиты интересов граждан и для проведения точных исследований, чем государственные учреждения. По разным причинам.
Возможности контроля СМЭ – государственные и независимые
Согласно многим законам Российской федерации контролировать работу судебных экспертов и порядок проведения таких исследований может и должна Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития и ее территориальные органы по субъектам Российской Федерации. Это входит в ее компетенцию согласно:
- утвержденному Приказом Минздравсоцразвития РФ от 22 ноября 2004 г. N 205 (ред. от 10.08.2010) Положению о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по субъекту Российской Федерации (Управлении Росздравнадзора по субъекту Российской Федерации) в п. 6.3.4;
- утвержденному Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 323 (ред. от 20.08.2010) Положению о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития в п. 5.1.3.4.
Таким образом, возможности проверки действий судебных и внесудебных медицинских экспертиз и работы медицинских работников и учреждений предусмотрены российским законодательством. Любые стороны, принимающие участие в судебных процессах, имеющие сомнения в правильности результатов СМЭ, могут обращаться в федеральные органы.
Вроде бы все в порядке, но на такие проверки есть и ограничения. Ограничения, которые по закону защищают учреждения, предпринимателей, специалистов и юридические лица. Согласно этим ограничениям, можно контролировать и проверять их деятельность только в порядке проверок в особой форме – плановых или внеплановых.
Такой регламент накладывается на проверки экспертной деятельности Федеральными законами «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», и «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», N 294-ФЗ, от 26 декабря 2008 года.
Явная польза и отличие сотрудничества с независимыми экспертами
И хотя перечень причин, по которым вы можете обратиться к федеральной организации за проверками экспертизы, широк, и включает все пункты проблем с СМЭ, проще все-таки пользоваться услугами независимых сертифицированных российских экспертов. Конечно, если они достаточно подготовлены и могут правильно и оперативно решать различные случаи, как это делается в АНО «Судебный эксперт».
Большим плюсом работы с независимыми судебными и внесудебными экспертами является то, что независимые организации будут работать с вами в любом случае. Они не будут зависеть от тех законов, которые регламентируют отношения истцов и федеральные органы контроля за судебно медицинскими исследованиями.
В работе с независимыми специалистами, опытными и активно работающими со следственными органами, у вас будет уверенность в том, что если вы – пострадавшая сторона, то ваши интересы будут защищены. Вне зависимости от того, против кого вы подаете иск, и вне зависимости от того, о каких именно проблемах идет речь. На это вы можете иметь гарантию при сотрудничестве с АНО «Судебный эксперт». Все подробности о том, какими услугами можно у нас воспользоваться и как мы поступим в вашем конкретном случае, вы можете узнать у наших менеджеров по нашим контактным данным. Что касается стоимости услуг, то она демократична, и с нами постоянно сотрудничают простые граждане, у которых нет излишних средств.
Нас, как одну из самых эффективных и подготовленных организаций в Российской федерации, рекомендуют Арбитражные суды многих регионов России. Мы оказываем услуги по очень большому количеству направлений на всей территории Российской федерации, а также на территории стран СНГ. Центральный офис компании находится в Москве, где можно посетить нас лично. Также связаться со специалистами компании можно разными методами, указанными на сайте компании на странице «Контакты».
Что же касается правил государственных средств контроля, то по указанным выше законам вы можете обратиться в федеральные органы за проверками судебных и внесудебных медицинских исследований, если:
- что касается дел о нарушениях со стороны медицинских работников и учреждений – если в результате действий медицинских работников была создана угроза жизни или здоровью граждан;
- была создана угроза причинения вреда (или был причинен вред), окружающей среде, растениям, животным;
- также судебно медицинские исследования могут проводиться в связи с опасностями техногенных воздействий, чрезвычайных ситуаций и катастроф, и в других случаях;
- отдельная часть случаев, в которых также мы имеем права обращаться в федеральные органы контроля СМЭ – это различные случаи нарушения прав потребителя.
Возможностей, конечно, много. Но процессы обращения в государственные органы могут быть затруднены регламентами, как может быть затруднено ими и сотрудничество с такими организациями. В то время как независимые эксперты уже давно доказали свою дееспособность в том, чтобы быстро и успешно решать проблемы, возникающие у граждан с любыми инстанциями, лицами, учреждениями.
Вне зависимости от направлений их деятельности, их статуса, достатка и авторитетности в тех или иных кругах. Все вопросы, в том числе вопросы СМЭ, успешно решаются специалистами АНО «Судебный эксперт». И в конце концов следует добавить, что степень интеграции с государственными следственными органами и всеми структурами и системами у нас замечательная, так что в работе с нами вы не испытаете каких-то минусов по сравнению с самыми крупными государственными экспертными службами и службами контроля.
