Из-за сезонности полевой части. Археологические разведки включают закладку шурфов и зачисток, а для этого нужен доступный грунт: при снежном покрове и промерзании работы в большинстве регионов невозможны или недостоверны.
Второе ограничение — разрешение. Археологические полевые работы ведутся по открытому листу, который оформляется в установленном порядке заранее; без него выйти в поле нельзя.
Третье — последовательность. Акт экспертизы составляется по результатам научного отчёта, а решение органа охраны принимается после общественного обсуждения акта. Эти этапы идут друг за другом, и сжать их не получится.
Поэтому экспертизу заказывают на стадии подготовки проекта, вместе с инженерными изысканиями. Обращение в ноябре с началом работ в декабре означает ожидание следующего сезона — и это не переговорный вопрос, а физическое ограничение.