Да, отсутствие свидетельства само по себе не исключает оценку. Но нужно определить, какое право рассматривается, на какую базу оно распространяется и какими документами подтверждено. Авторское право на подбор или расположение материалов и право изготовителя базы имеют разные основания. Одного названия файла для оценки недостаточно.
Изучают договоры, задания, акты, сведения об источниках и организации работ. Регистрация тоже не заменяет эти документы и не подтверждает автоматически право распоряжаться всеми материалами внутри базы. Если принадлежность права оспаривается, оценщик раскрывает исходные условия, а не разрешает спор вместо суда.
Для обращения опишите базу, укажите дату оценки и перечислите документы о создании или приобретении права. Основные различия объясняет справка о правах на программы и базы данных.