Да, процедура исключения объекта из Единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации во многом зависит от типа самого объекта, его категории историко-культурного значения и причин, по которым ставится вопрос об исключении. Каждый объект обладает уникальными характеристиками и предмет охраны, что требует индивидуального подхода к каждому случаю.
Ключевым условием для любого типа объекта является утрата им историко-культурной ценности, то есть необратимая потеря тех качеств, которые послужили основанием для его включения в реестр. Это может быть связано с физическим разрушением, существенными перестройками, изменением исторического облика или функции, если эти изменения являются необратимыми и привели к полной потере подлинности. Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" устанавливает общие положения, однако детали их применения сильно разнятся в зависимости от конкретного вида объекта, будь то здание, промышленное сооружение или земельный участок. Например, для земельного участка, включенного в реестр как объект культурного наследия, утрата его ценности будет оцениваться не по физическому состоянию построек (их может и не быть), а, скорее, по потере исторически значимого ландшафта, уничтожению археологических слоев или другим факторам, связанным с его историческим использованием или событиями, которые на нем происходили. Если земельный участок был включен в реестр как территория, связанная с местом исторического события, то физическое изменение рельефа или застройка, препятствующая восприятию исторического контекста, могут стать основанием для рассмотрения вопроса об исключении.
Для промышленного сооружения, имеющего статус объекта культурного наследия, основной акцент делается на сохранении его исторических конструкций, технологического оборудования (если оно является предметом охраны), объемно-планировочного решения и архитектурных особенностей, отражающих определенную эпоху или инженерную мысль. Если такое сооружение полностью утратило свой исторический облик, подверглось кардинальной перестройке с заменой несущих конструкций и материалов, или его оригинальное оборудование было полностью утрачено без возможности восстановления, это может свидетельствовать об утрате его историко-культурного значения. В таких случаях проводится тщательное исследование, чтобы определить степень сохранившихся элементов и оценить возможность их восстановления.
В случае с деревянным домом, являющимся объектом культурного наследия, особенности исключения будут заключаться в оценке его подлинности. Деревянные строения более подвержены износу, пожарам и гниению. Если деревянный дом неоднократно перестраивался, его оригинальные конструкции (стены, крыша, фундамент) были полностью заменены на новые, изменился фасад, планировка или даже местоположение, то есть произошла полная потеря материальной подлинности, то объект мог утратить свое значение. Важно понимать, что частичные ремонты или реставрация не всегда приводят к исключению, если сохраняется общий исторический облик и значительная часть подлинных элементов. При этом также оценивается его историко-мемориальное значение, если оно присутствует и является предметом охраны.
Чтобы инициировать процедуру исключения, собственнику недвижимости необходимо представить в уполномоченный орган исполнительной власти документы, подтверждающие утрату объектом культурного наследия своего значения. К таким документам, как правило, относятся: правоустанавливающие документы на объект недвижимости, технический паспорт, результаты инженерно-технических обследований, исторические справки, фотофиксация текущего состояния и, что особенно важно, заключение независимой историко-культурной экспертизы. Именно экспертное заключение должно аргументированно доказать, что объект безвозвратно потерял те признаки и качества, за которые он был включен в реестр. Объем и сложность предоставляемых материалов, а также необходимость дополнительных исследований (например, археологических для земельных участков или архитектурно-археологических для зданий) напрямую влияют на успешность процедуры.
Наша организация проводит необходимые исследования и комплексные экспертизы, чтобы предоставить вам объективное и надёжное заключение, соответствующее всем требованиям законодательства. Для получения точной консультации по вашему конкретному случаю и оценки перспектив исключения объекта культурного наследия из реестра, пожалуйста, свяжитесь с нами.
