Потому что нарушения находятся почти всегда, а причиной происшествия становятся не все.
Эксперт разбирает каждое выявленное отступление отдельно: могло ли оно привести к событию и предотвратило бы его соблюдение требования. Долю влияния каждого отступления инженерными методами не определяют — эту оценку даёт суд. Результат обычно сложнее, чем в акте: часть нарушений подтверждается как причина, часть — как условие, способствовавшее происшествию, часть отношения к нему не имеет.
Работает это в обе стороны. Работодателю позволяет отделить формальные нарушения от значимых, пострадавшему — показать, что причиной было состояние оборудования или организация работ, а не его собственные действия.
Обратный результат тоже встречается: исследование подтверждает, что происшествие вызвано действиями самого пострадавшего при исправном оборудовании и надлежащей организации работ.