Потому что цена договора состоит из разных составляющих, и подорожание одной из них меняет цену не пропорционально.
Если материалы занимают четверть цены и подорожали вдвое, затраты выросли примерно на четверть цены, а не вдвое. Расчёт без учёта доли даёт величину, которая не выдерживает первой же проверки.
Поэтому восстанавливается структура затрат: материалы и комплектующие, работы субподрядчиков, оплата труда, транспорт, накладные расходы, прибыль. Источники — расчёт цены при заключении договора, смета, данные учёта по объекту, первичные документы о фактических затратах.
Отдельно проверяется, все ли позиции подорожали: часть могла остаться неизменной или подешеветь, и учёт только выросших искажает результат в пользу одной стороны.
Если расчёт цены при заключении договора не сохранился, структура восстанавливается по фактическим затратам и по сопоставимым данным, и это оговаривается в заключении — точность при таком подходе ниже.