Экспертиза качества и стоимости модернизации программы №145898

Модернизация государственной информационной системы стала предметом спора о приёмке программных работ. Заказчику передавали программные компоненты, предназначенные для переноса конфигураций, хранения файлов, авторизации пользователей и поиска адресов. Экспертам требовалось соотнести результат первого этапа разработки с техническим заданием и определить стоимость выполненной части.

• Оптические носители — 6 дисков с программными материалами и сопроводительными документами.
• Программные компоненты — исходные материалы и установочные пакеты для 4 сервисов.
• Техническая документация — руководства, инструкции по установке и программы испытаний.
• Закупочная документация — требования к функциям, поставке и приёмке программных работ.

Материалы дела содержали документы о сдаче первого этапа, приёмке и расчётах по государственному контракту. Объект менялся при сборке и настройке, поэтому эксперты сопоставляли не отдельные файлы, а комплекты кода, документации и заявленных функций.

Спор касался приёмки модернизации государственной информационной системы и оплаты первого этапа разработки. Требовалось проверить соответствие переданных программных компонентов техническому заданию, определить объём выполненных работ и рассчитать их стоимость. Комплексная судебная компьютерно-техническая экспертиза охватывала 4 сервиса: перенос конфигураций, хранение файлов, авторизацию пользователей и адресный поиск. Эти сервисы проверяли как самостоятельные части единого результата разработки.

Экспертизу провела комиссия экспертов по компьютерно-технической экспертизе, проектированию электронно-вычислительных средств, финансам и кредиту. Они работали по материалам дела и 6 оптическим носителям, без выезда на осмотр. Для спора о программных работах в Новосибирске эксперты изучили техническое задание, материалы сдачи и приёмки, программные комплекты и расчётные документы. Проверку организовали по направлениям, соответствующим структуре первого этапа:

• Носители — архивирование содержимого и разбор переданных каталогов по каждому комплекту.
• Каталоги — сравнение состава в Total Commander 11.00 по размеру, датам и содержанию.
• Сервисы — сопоставление исходных материалов, установочных пакетов, документации и заявленных функций.
• Стоимость — распределение цены этапа между сервисами, элементами разработки и отдельными функциями.

Документы с отдельной стоимостью каждого сервиса в материалах отсутствовали, поэтому эксперты применили пропорциональный расчёт. Его основой стали общая цена первого этапа и одинаковая структура требований к 4 сервисам. Затем они соотнесли расчётные доли с исходными материалами, средствами сборки, документацией и функциями, предусмотренными описанием закупки. Для каждого элемента разработки использовали долю, соответствующую его месту в структуре требований.

Для проверки программных работ эксперты последовательно изучили документы и аналитически сопоставили требования с переданными материалами. Термины компьютерно-технической экспертизы использовали в значениях ГОСТ Р 57429-2017 «Судебная компьютерно-техническая экспертиза. Термины и определения». Итоговая схема связывала каждый пункт технического задания с соответствующим элементом разработки и расчётной долей стоимости. Отдельно учитывали исходные материалы, средства сборки, документацию и предусмотренные функции каждого сервиса.