Спор касался приёмки работ по договору субподряда на строительство фундаментов жилых домов в Свободном. Требовалось определить объём и стоимость работ, которые соответствовали условиям договора и регулирующим их нормативным требованиям. Отдельно рассчитывалась стоимость материалов с учётом договорных расценок и фактических цен на период выполнения работ.
Производство организовали как комплексную строительно-техническую экспертизу, экспертизу сметной документации. Эксперты имели подготовку в промышленном и гражданском строительстве, инженерно-технической экспертизе, сметном деле, общестроительных и отделочных работах, наружных и внутренних инженерных коммуникациях. Они выехали на строительную площадку и осмотрели 3 секционных дома.
Эксперты выполнили визуальное обследование с описанием и фотофиксацией, затем сопоставили состояние строительной площадки с актом КС-2 и техническими документами. Аналитический метод использовали для проверки связей между договорным перечнем, приёмочными документами и заявленными объёмами. Измерение применяли к доступным элементам объекта, а сравнение — к документальным данным по каждому виду фундаментных работ.
- Натурное обследование — осмотр доступных конструкций 3 домов с фотофиксацией.
- Документальное сопоставление — проверка объёмов по договору, акту КС-2 и исполнительным материалам.
- Сметный расчёт — сведение сведений из 16 первичных документов по поставкам материалов.
Фундаментные конструкции были закрыты последующими строительными работами, поэтому объёмы проверяли по исполнительной документации: она отражает фактическое исполнение проектных решений и служит основой проверки скрытых работ. Методические рекомендации по осуществлению контроля за использованием средств федерального бюджета и средств государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на текущий и капитальный ремонт, строительство и реконструкцию объектов капитального строительства применяли к проверке объёмов скрытых работ.
Порядок обследования строительных конструкций эксперты определяли по СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений». Требования к ведению исполнительной документации сопоставляли со СП 48.13330.2019 «Организация строительства. СНиП 12-01-2004" (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 24.12.2019 N 861/пр). Стоимость материалов рассчитывали по первичным документам за период выполнения спорного этапа.