Спор касался тарифа на перевозку контролируемых лекарственных средств для медицинских учреждений Псковской области. Требовалось определить необходимые расходы перевозчика на начало тарифного периода и рассчитать среднюю рентабельность такой услуги. Экономический расчёт проверяли по первичным документам, маршрутным данным и отчётности. Эксперты отдельно оценивали постоянные и переменные затраты, а рентабельность сопоставляли с отраслевыми и корпоративными показателями.
Эксперты выполнили дополнительное исследование в рамках повторной судебной финансово-экономической экспертизы и работали комиссионно. Они изучали материалы дела без выезда на осмотр. Профили комиссии охватывали судебную экономическую экспертизу, финансы организаций, бухгалтерский учёт и налогообложение. Расчёт строился от организации перевозок к затратам на единицу объёмного веса — расчётного веса по габаритам. Эксперты выполняли документальную, арифметическую и нормативную проверки, затем группировали показатели по видам расходов. Основные расчётные операции включали:
- Маршруты — объединение отправлений одного дня в последовательную поездку.
- Трудовые затраты — расчёт средних начислений по представленному своду.
- Транспортные расходы — усреднение обслуживания, страхования, лизинга и топлива.
- Рентабельность — сопоставление отраслевой статистики, отчётности и планового показателя.
Реестр не содержал раздельной загрузки по всем отправителям, поэтому расходы распределяли по маршрутам спорной услуги и выручке, опираясь на реестр и финансовую отчётность. Длину поездок соотносили с рабочим временем по производственному календарю. Сезонный расход топлива рассчитывали по Распоряжению Минтранса России от 14.03.2008 N АМ-23-р «О введении в действие методических рекомендаций "Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте"».
Условия перевозки и состав сопровождающих лиц соотносили с Постановлением Правительства РФ от 12 июня 2008 г. № 449 «О порядке перевозки наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на территории Российской Федерации, а также оформления необходимых для этого документов». Затем эксперты свели постоянные и переменные расходы и рассчитали показатели на сопоставимую единицу услуги.