Целью проведения комплексной оценочной, строительно-технической экспертизы стало всестороннее исследование проектных работ и сопутствующей документации, выполненных в рамках договора подряда на разработку комплексной схемы инженерного обеспечения для программы реновации жилищного фонда. Перед экспертами стояла задача не только по определению факта выполнения заявленных объемов работ согласно договору подряда и сметному расчету, но и по установлению точных объемов и стоимостной оценки фактически реализованных работ. При этом необходимо было учитывать либо согласованные сторонами расценки, либо в случае их отсутствия, использовать рыночные цены, актуальные для аналогичных работ при сравнимых обстоятельствах. В ходе работы применялся метод глубокого документального анализа, который включал детальное изучение всех предоставленных материалов: договоров, дополнительных соглашений, актов приема-передачи и подробных сметных расчетов. Особое внимание уделялось сопоставлению проектной документации с требованиями Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», Гражданского и Градостроительного кодексов РФ, а также специфических постановлений Правительства Москвы, регламентирующих порядок разработки и утверждения комплексных схем инженерного обеспечения территорий, задействованных в программе реновации жилищного фонда.
Ключевой сложностью, успешно преодоленной экспертами в процессе анализа, стала необходимость проверки разработанной проектной документации на соответствие актуальным нормативным актам, включая постановление Правительства Москвы от 5 июня 2018 года № 515-ПП, которое устанавливает строгие требования к структуре и содержанию комплексных схем для проектов реновации. Было обнаружено, что данное постановление, действовавшее в период выполнения работ, не было полностью учтено в основаниях для проектирования, что потребовало дополнительного анализа влияния этого расхождения на потребительскую ценность выполненных работ. Для решения второй задачи, связанной с оценкой стоимости фактически выполненных работ, экспертам пришлось столкнуться с отсутствием двустороннего акта, подтверждающего приемку работ, что потребовало отдельного анализа для определения их объективной стоимости. Кроме того, в рамках экспертизы был проведен расчет неустоек за нарушение договорных сроков, при этом учитывались как условия договора подряда (0,1% от стоимости работ за каждый день просрочки), так и рекомендации Президиума ВАС РФ и ключевая ставка Центрального Банка РФ как критерий соразмерности неустойки, что добавило экономическую составляющую в оценку финансовых обязательств. Этот подход позволил объективно оценить объемы и стоимость выполненных работ, а также связанные с этим финансовые последствия, что подчеркнуло междисциплинарный характер и глубину проведенного исследования.