Опубликованная практика

Экспертиза качества концепций развития туризма в Крыму №46894

Заказчик оспаривал качество 2 концепций развития туристских территорий: экспертиза объёма и стоимости фактически оказанных услуг проверяла их соответствие заданию в Республике Крым. Эксперты работали по материалам дела без осмотра объектов. Их профили охватывали строительство, архитектурную реконструкцию и реставрацию. Предметом документальной проверки был состав услуг по территориальному планированию в туристско-рекреационной сфере.

Документальный, информационный и ситуационный анализ охватил 6 томов пояснительных записок, 8 карт и 1 том материалов дела. Эксперты сопоставляли содержание каждого комплекта с условиями государственного заказа. Сверка включала приоритеты, индикаторы, агломерационные связи и мониторинг развития туристских территорий. Два комплекта рассматривались раздельно, поскольку относились к разным территориям и имели собственные картографические приложения.

Дата выполнения
Завершена в ноябре 2017 года
Реальная задача из нашей практики

Публикуем предмет исследования, поставленные вопросы и связь с судебным делом. Персональные данные и сведения ограниченного доступа не раскрываются.

Содержание работы

Задача и материалы исследования

Ниже собраны исходные сведения, цель экспертизы и вопросы, на которые требовалось дать обоснованные ответы.

Арбитражный суд Республики КрымДело №А83-582/2016
Участники: ООО фирма "ИЛИГА", Министерство курортов и туризма Республики Крым

Объект исследования

Две концепции развития туристских территорий Республики Крым стали предметом спора о качестве и объёме услуг по государственному заказу. Заказчик и исполнитель по-разному оценивали, насколько содержание документов отвечало поставленной задаче. Эксперты работали с материалами о туристско-рекреационной сфере и планировании территорий.

  • Концепции развития — 2 комплекта материалов по разным туристским территориям.
  • Пояснительные записки — 6 томов с обоснованиями предложенных решений.
  • Картографические материалы — 8 карт по двум рассматриваемым туристским территориям.
  • Материалы дела — 1 том с условиями заказа и требованиями к услугам.

Материалы дела описывали предмет государственного заказа, требования к содержанию концепций и обстоятельства передачи результата. Комплекты относились к двум туристским территориям Республики Крым. Такая территориальная раздельность определила порядок работы: документы по каждой территории сопоставлялись с общей системой требований и отраслевыми ориентирами.

Регион

Республика Крым

Цель экспертизы

Спор касался качества и объёма услуг по подготовке двух концепций развития туризма в Республике Крым. Требовалось проверить проработанность поставленных задач, полноту содержания и соответствие объёма документов условиям задания. Проверка охватывала предполагаемый результат по каждому тематическому разделу и связь текстовых материалов с приложенными картами. По характеру задачи работа относилась к виду «Экспертиза объёма и стоимости фактически оказанных услуг».

Дополнительную судебную экспертизу по установлению объема оказанных услуг (работ) организовали по материалам дела. Эксперты строительного и архитектурного профилей обладали подготовкой в промышленном и гражданском строительстве, реконструкции и реставрации. Они проверили 2 комплекта документов, 6 томов пояснений и 8 карт. Документальный формат соответствовал предмету экспертизы: проверке подлежали содержание подготовленных материалов и полнота предусмотренных разделов.

  • Документальный анализ — изучение структуры, показателей и предложений в 2 концепциях.
  • Информационный анализ — сопоставление содержания документов с отраслевыми данными и требованиями задания.
  • Ситуационный анализ — проверка связи предложений с особенностями рассматриваемых территорий.
  • Сравнение — соотнесение 6 томов пояснений и 8 карт с заданными разделами.

Эксперты разделили условия задания на самостоятельные тематические блоки. Затем они искали соответствующие разделы в каждом комплекте документов и проверяли заявленный объём услуг по разработке концепций. По каждому блоку они сопоставляли поставленную задачу, изложенное обоснование и картографическую часть. Карты сверяли с текстовыми пояснениями. Обе территории проверяли раздельно, но по одной последовательности сопоставления документов.

Качество концепций оценивали через содержание предусмотренных заданием разделов, а не через внешнее оформление документов. Эксперты сопоставляли текстовые части с картами и пояснительными материалами. Программные направления развития курортов и туризма задавали отраслевой контекст; эксперты брали их из материалов дела и исследовательской части заключения. Для каждого тематического блока они прослеживали связь между сформулированной задачей и представленным обоснованием.

Вопросы на исследование

Для спора о качестве услуг по государственному заказу в сфере туризма эксперты проверяли 2 концепции развития туристских территорий Республики Крым и их соответствие поставленной задаче.

  1. Соответствуют ли качество, содержание и объём услуг по разработке концепций развития туристских территорий требованиям задания и предусмотренному результату?

Формулировки вопросов обобщены: персональные данные и реквизиты дела исключены, содержание поставленных судом задач не изменено.

Материалы

Иллюстрации к исследованию

Изображения помогают увидеть характер объекта и объём фактических материалов, с которыми работали эксперты.

Профиль работы

Направления экспертизы

В работе были задействованы компетенции по следующим видам судебных исследований.

Обращение в организацию

Нужна экспертиза по похожей задаче?

Расскажите об обстоятельствах и ожидаемом результате. Мы определим вид исследования, подберём профильного эксперта и поможем подготовить вопросы и материалы.

  • Подберём эксперта
  • Поможем с вопросами
  • Оценим срок и стоимость
Задать вопрос или позвоните 8 (800) 333-24-09 Бесплатный звонок по России