Экспертиза экологии среды представляет собой комплексную оценку состояния, в котором находится природный массив в подлежащем исследованию регионе. Экспертиза экологии среды является сложной системой, включающей в себя наблюдение за исследуемой природной зоной, оценку ее экологического состояния, а также прогнозирование состояний, которые могут развиться в определенном будущем в зависимости от погодных, климатических, человеческих и других факторов.
Экспертизы экологии среды становится особенно актуальной в настоящее время, когда население и правительство страны, а также многие предприниматели задумались о вреде, причиняемом окружающей среде современными производственными и сельскохозяйственными комплексами. Исследованию подлежат отдельные здания, помещения и целые районы, экологическая безопасность которых по различным причинам ставится под сомнение.
Для проведения экспертизы экологии среды в экспертные бюро все чаще обращаются частные лица и организации – перед покупкой недвижимости, совершением различных сделок, открытием производства в определенном районе. Данное исследование с каждым годом все более и более вторгается в экономическую сферу. Благоприятная экологическая среда является одним из наиболее эффективных «продающих» факторов, будь то дачный домик, сельскохозяйственная земля или продукты питания, произведенные в регионе с незагрязненными природными условиями. Заинтересованные в будущем своих детей покупатели и фермеры, стремящиеся производить безопасные для здоровья продукты питания, все чаще становятся инициаторами проведения экспертизы экологической среды.
Основные задачи экспертизы экологии среды
Экспертиза экологии среды выполняет различные задачи в зависимости от условий ее проведения и целей инициатора исследования. Анализ может быть востребован в различных ситуациях, начиная от оценки недвижимости перед предстоящей покупкой и заканчивая комплексной оценкой целого региона при планировании размещения в нем производства или постройки жилых массивов. Экспертиза экологии среды решает следующие группы проблем в области анализа состояния природной зоны, среди которых:
- Установление влияния глобальных экологических процессов и систем на экологическую безопасность региона (оценка состояния озонового слоя, исследование изменений климата, отслеживание миграций биологических видов, в особенности связанных с изменением экологических состояний регионов обитания).
- Оценка и мониторинг экологического состояния отдельных регионов (например, контроль чистоты воздуха в городе и его отдельных районах, в том числе в производственных зонах; оценка состава питьевых вод; оценка численности популяций животных).
- Фоновые исследования окружающей среды. Также носят название базового мониторинга. Исследование процессов и природных явлений, происходящих в естественных природных зонах, лишенных антропогенного влияния. Как правило, осуществляется на территориях биосферных заповедников.
- Установление уровня антропогенного воздействия на природную зону в регионах повышенной опасности (зоны радиационных катастроф, вредных производств, могильников радиоактивных отходов и так далее).
- Оценка экологической безопасности зданий и сооружений (жилых помещений, производственных зданий, офисов, больниц, ученых и дошкольных учреждений и так далее).
Методология производства экспертизы экологии среды
В настоящее время разработано множество технологий и методик для оценки безопасности экологической обстановки в определенном регионе, водоеме или здании. Экспертизе экологии среды уделяется повышенное внимание со стороны ученых, находящихся в поиске новых методов производства подобных исследований.
При оценке природных экосистем выполняются следующие анализы:
- Анализ проб воды, определение содержащегося в ней количества вредных примесей и токсических веществ. Установление соответствия обнаруженных концентраций примесей существующим, законодательно закрепленным нормам.
- Анализ почв на содержание в них токсических веществ (пестицидов, гербицидов, удобрений, продуктов деятельности промышленных предприятий).
- Измерение уровня радиации в данном районе.
- Анализ растений, изъятых из исследуемого региона. Определяется состояние растения, его возраст, соответствие стадии развития. При необходимости производится анализ плодов (содержание токсических веществ, пищевая ценность, радиационный фон).
- Анализ экскрементов и покровных материалов животных (меха, перьев, чешуи и прочее) с целью определения содержания в них отравляющих веществ или радиационных материалов.
В процессе производства экспертизы экологии среды относительно зданий и сооружений выполняются следующие экспертные мероприятия:
- Анализ проб воздуха в помещениях и за их пределами.
- Исследование образцов водопроводной воды, а также воды, взятой в расположенных в непосредственной близости водоемах.
- Исследование строительных и отделочных материалов. Чаще всего исследованию подвергают бетон и прочие материалы, из которых возведены капитальные стены и перекрытия. Второй наиболее популярной группой для исследования являются отделочные материалы – обои, лакокрасочные материалы, штукатурки, шпатлевки, напольные покрытия и другие продукты данного класса.
- Измерение уровня радиации в помещениях.
- Анализ климатических условий в данном регионе, способных оказать влияние на качество жизни в исследуемых зданиях и сооружениях (определение розы ветров, установление уровня паводковых вод, исчисление средних объемов осадков за период времени и так далее).
- Анализ прочности конструкции возведенных зданий и сооружений.
Кроме вышеизложенных исследований, экспертиза экологии среды выполняется в отношении следующих объектов:
- Санаторно-курортные и оздоровительные зоны.
- Заповедники и национальные природные парки.
- Зоны размещения экологически чистых производств.
- Производственные предприятия и комплексы.
- Детские образовательные и оздоровительные учреждения.
- Сельскохозяйственные производства и агрохолдинги.
Правовая база для производства экспертизы экологии среды
Экспертиза экологии среды может проводиться в негосударственных экспертных организациях, а также индивидуально специалистами в данной области. Эта возможность изложена в законе, предписывающем правила и порядок осуществления экспертной деятельности в Российской Федерации. Закон издан 31 мая 2001 года, за ним закреплен номер 73-ФЗ.
Кроме того, Закон обязывает специалиста, осуществляющего экспертную деятельность, в том числе специалистов по производству экспертизы экологии среды, обладать надлежащими знаниями и необходимым уровнем компетентности в соответствующей предметной области.
Вопросы, на которые отвечает специалист по производству экспертизы экологии среды
Ответы на поставленные вопросы являются важной частью работы специалиста по производству экспертизы экологии среды. Сформулированные им ответы включаются в договор на проведение исследования и – обязательно – в экспертное заключение, которое обладает доказательной силой и может служить весомым аргументом в разбирательствах по самым разнообразным делам. Вопросы формулируются в соответствии с целями инициатора исследования. Эксперт отвечает на вопросы следующего вида:
- Какова комплексная оценка экологического состояния исследуемого объекта?
- Был ли обнаружен повышенный радиационный фон при проведении исследования?
- Соответствует ли исследуемое здание или сооружение нормам экологической безопасности, а также существующим техническим стандартам?
- Какие климатические условия данного региона существенно влияют на качество жизни?
- Были ли обнаружены отравляющие вещества в водной среде региона?
- Каково содержание в почве отравляющих веществ?
- Какое воздействие на экологическое состояние района оказывается работающими в нем предприятиями?
- Каковы объемы выброса в атмосферу вредных и токсических веществ?
- Какие мероприятия осуществляются администрацией региона и владельцами предприятия для минимизации вредного воздействия на природную среду?
- Соответствуют ли условия выращивания данных сельскохозяйственных растений требованиям экологической безопасности?
Проведение экспертизы по уголовному делу
Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2010 г. N 28 "О судебной экспертизе по уголовным делам" экспертиза по уголовному делу может быть проведена либо государственным экспертным учреждением, либо некоммерческой организацией, созданной в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "О некоммерческих организациях", осуществляющих судебно-экспертную деятельность в соответствии с принятыми ими уставами.
Коммерческие организации и лаборатории, индивидуальные предприниматели, образовательные учреждения не имеют права проводить экспертизу по уголовному делу, ровно как и некоммерческие организации, для которых экспертная деятельность не является уставной. Экспертиза, подготовленная указанными организациями в рамках уголовного процесса, может быть признана недопустимым доказательством, т.е. доказательством, полученным с нарушением требований процессуального закона.
Недопустимые доказательства не могут использоваться в процессе доказывания, в том числе, исследоваться или оглашаться в судебном заседании, и подлежат исключению из материалов уголовного дела.
Так как АНО "Судебный эксперт" является автономной некоммерческой организацией, а проведение судебных экспертиз является её основной уставной деятельностью (см. раздел "Документы организации"), то она имеет право проводить экспертизы в том числе и по уголовным делам.
