Экспертиза №40121

Объектами исследования выступали объемы, стоимость и пригодность фактически выполненного комплекса работ по оформлению прав на земельные участки, необходимые для строительства объекта электросетевого хозяйства: «ВЛ 220кВ Нововоронежская АЭС-2–Бутурлиновка с ПС 220кВ Бутурлиновка». Работы проводились в соответствии со сметой и техническим заданием по договору №07-12/СУ от 07.06.12. Объект расположен на территории Воронежской области.

Особенности объекта исследования заключались в его линейном характере (воздушная линия электропередачи) и необходимости оформления прав на многочисленные земельные участки, находящиеся в государственной, муниципальной и частной собственности, а также расположенные в различных категориях земель, включая лесные массивы. Это повлекло за собой необходимость анализа большого объема землеустроительной и правовой документации, а также проведения оценки стоимости различных видов земельных отношений.

Перечень основных характеристик объектов исследования:

• Проектируемая трасса ВЛ 220 кВ Нововоронежская АЭС-2 - Бутурлиновка: Линейный объект электросетевого хозяйства, проходящий через несколько населенных пунктов и различных административных районов Воронежской области.
• Земельные участки (части земельных участков): Множество участков, необходимых для размещения линейного объекта (ВЛ) и площадных объектов (ПС), общей площадью около 277,5 га, расположенные в разных районах Воронежской области (Бобровский, Бутурлиновский, Лискинский, Каширский).
• Лесные участки: Включали земли Бобровского и Бутурлиновского лесничеств, а также Давыдовского лесничества Воронежской области, общей площадью более 38 га. Исследовалась пригодность участков для строительства, их принадлежность к защитным категориям лесов, наличие особо охраняемых природных территорий.
• Проектная документация: Смета и техническое задание к договору №07-12/СУ от 07.06.12, отражающие объемы и виды работ по оформлению земельно-правовых отношений.
• Кадастровые документы: Кадастровые паспорта земельных участков, поставленных на кадастровый учет (например, участки Администрации Лискинского муниципального района и Бутурлиновского муниципального района).
• Отчеты об оценке: Документы, определяющие рыночную стоимость и величину арендной платы, а также расчеты убытков и упущенной выгоды для земельных участков.
• Договоры и соглашения: Договоры аренды земельных участков и соглашения о возмещении убытков, заключенные с правообладателями.
• Градостроительная документация: Проекты планировки территории (ППТ), проекты межевания территории (ПМТ), градостроительные планы земельных участков (ГПЗУ).

Целью комплексной землеустроительной и строительно-технической экспертизы стало установить соответствие объема и стоимости фактически выполненных работ по оформлению прав на земельные участки договору подряда, а также оценить их пригодность для достижения заявленных целей. Эксперты были призваны определить, насколько полно и качественно были выполнены работы истцом в рамках договора №07-12/СУ от 07.06.12, предусматривавшего оформление земельно-правовых отношений и получение исходно-разрешительной документации для строительства объекта электросетевого хозяйства — ВЛ 220кВ Нововоронежская АЭС-2–Бутурлиновка с ПС 220кВ Бутурлиновка на территории Воронежской области. Особое внимание уделялось анализу соблюдения требований сметы и технического задания, а также выявлению возможных причин нарушения сроков выполнения работ, указанных в договоре. Работа проводилась с целью предоставить суду объективные данные для разрешения спора относительно исполнения договорных обязательств и обоснованности взыскания неустоек.

В процессе проведения экспертизы эксперты столкнулись со сложностью анализа обширного массива документации, включавшего правовые акты, технические задания, сметы, кадастровые паспорта, отчеты об оценке и градостроительные планы. Для достижения поставленных целей были применены общенаучные и частнонаучные методы исследования, такие как анализ, сравнение, измерения, а также метод натурного экспертного осмотра и расчетно-аналитический метод. Эксперты основывались на положениях Федеральных законов «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», «О техническом регулировании», а также на нормах Земельного, Лесного и Градостроительного кодексов РФ. Была проведена проверка соответствия выполненных работ многочисленным ГОСТам, СНиПам и другим методическим пособиям, регулирующим проектирование и строительство линейных объектов, оформление земельных участков, эксплуатацию электросетей. Значимым нюансом стало определение объема и стоимости работ, выполненных в условиях сложных земельно-правовых отношений, включая формирование лесных участков, выявление лесопарковых зон, кадастровый учет и оценку сервитутов.