Экспертиза №38913

Объектом исследования являлась интегрированная информационно-аналитическая система мониторинга состояния объектов жилищного фонда Ямало-Ненецкого автономного округа в части её интерфейса взаимодействия с Государственной информационной системой жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ), а также сопутствующая документация и данные, содержащиеся в системе.

Ниже представлен перечень и основные характеристики исследованных объектов и материалов:

• Договор, регламентирующий оказание услуг по модернизации.
• Техническое задание на оказание услуг по модернизации существующей интегрированной информационно-аналитической системы мониторинга состояния объектов жилищного фонда.
• Поэтапный план выполнения работ по оказанию услуг модернизации указанной системы.
• Расчёт стоимости услуг по модернизации информационно-аналитической системы.
• Акт приёма-передачи оказанных услуг.
• Платёжные поручения.
• Выписка из Протокола Годового общего собрания акционеров.
• Программный продукт «БАРС.ЖКХ». Передача данных в ГИС ЖКХ. Руководство пользователя.
• Письмо, содержащее перечень недоработок.
• Письмо-претензия о ненадлежащем исполнении гарантийных обязательств по договору.
• Дополнительное письмо, касающееся предмета спора.

Основной целью проведения данной компьютерно-технической экспертизы являлась всесторонняя оценка реализации механизма интеграции одной из информационных систем мониторинга состояния объектов жилищного фонда с государственной информационной системой ЖКХ (ГИС ЖКХ). Экспертам предстояло установить, насколько выполненные работы соответствуют положениям технического задания, сформулированного заказчиком. Важнейшей задачей стало выявление потенциальных сложностей, связанных с динамичным изменением внешних регламентов ГИС ЖКХ, и их влияния на функционирование интегрированной системы. Особое внимание уделялось определению необходимости постоянной доработки модуля интеграции вследствие эволюции стандартов информационного обмена. Также требовалось оценить процесс наполнения системы данными, подлежащими обязательной передаче в ГИС ЖКХ, исходя из действующих форматов взаимодействия. В ходе работы учитывались различные аспекты, от методологии разработки программного обеспечения до специфики регулирования в сфере жилищно-коммунального хозяйства, что потребовало комплексного подхода и применения специализированных знаний в области информационных технологий и анализа систем.

Для достижения поставленных целей эксперты использовали многоступенчатую методологию. Изначально был проведен детальный анализ всей предоставленной судом документации, включающей договор оказания услуг, техническое задание, поэтапный план работ, расчет стоимости, акты приема-передачи, платежные поручения, а также внутренние документы, такие как руководство пользователя программного продукта и служебная переписка. Особую сложность представляла необходимость сопоставления фактической реализации системы с изменяющимися регламентами и форматами информационного взаимодействия ГИС ЖКХ, которые эксперты извлекали с официального портала. В ходе исследования эксперты подключались к исследуемой системе через предоставленный веб-интерфейс, используя тестовые учетные данные, для непосредственного изучения ее функциональности и структуры пользовательского интерфейса. Был выполнен анализ общепринятых обычаев делового оборота в части нумерации версий программного обеспечения, что позволило оценить глубину и характер изменений, происходящих в регламентах ГИС ЖКХ. Применялись также методы анализа систем и программного обеспечения для выявления особенностей и ограничений интегрированного модуля. Отсутствие в системе четких указаний на версию регламентов ГИС ЖКХ, а также отсутствие сконфигурированных задач по экспорту данных представляли собой значительные препятствия, требовавшие тщательного изучения косвенных данных и экспертной оценки. При проведении экспертизы принимался во внимание Федеральный закон «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».

1. Соответствует ли реализация механизма интеграции «интегрированной информационно-аналитической системы мониторинга состояния объектов жилищного фонда Ямало-Ненецкого автономного округа» с ГИС ЖКХ техническому заданию на оказание услуг по модернизации существующей интегрированной информационно-аналитической системы мониторинга состояния объектов жилищного фонда Ямало-Ненецкого автономного округа?
2. Влияет ли на информационное взаимодействие с ГИС ЖКХ изменение регламента и форматов информационного взаимодействия внешних информационных систем с ГИС ЖКХ?
3. Требуется ли постоянно дорабатывать модуль интеграции «интегрированной информационно-аналитической системы мониторинга состояния объектов жилищного фонда Ямало-Ненецкого автономного округа» в связи с выходом изменений в регламенте и форматах информационного взаимодействия внешних информационных систем с ГИС ЖКХ?
4. Заполнены ли в «интегрированной информационно-аналитической системе мониторинга состояния объектов жилищного фонда Ямало-Ненецкого автономного округа» все необходимые поля, которые должны быть в обязательном порядке переданы в ГИС ЖКХ, согласно регламенту и форматам информационного взаимодействия внешних информационных систем с ГИС ЖКХ?