Экспертиза №77100

Объектами настоящего экспертного исследования являлись различные сооружения и элементы инфраструктуры, расположенные в пределах охранных зон высоковольтных линий электропередачи на определенном земельном участке.

• Земельный участок с кадастровым номером 50:48:0010410:62 по адресу: Московская обл., г. Реутов, ул. Строителей.
• Здание автомобильной мойки, расположенное на вышеуказанном земельном участке, имеющее бетонную армированную плиту в основании, металлический каркас из забетонированных стоек и перекрытий, а также внешнюю обшивку из металлических сэндвич-панелей.
• Стоянка легковых и грузовых автомобилей, также расположенная на данном земельном участке.
• Линейные объекты электросетевого хозяйства, включая ВЛ 220 кВ и несколько других воздушных линий электропередачи, размещенные в границах земельного участка.
• Материалы дела № А41-52121/22, представленные в четырех томах.

Целью проведения данной комплексной судебной экспертизы являлось установление характеристик и правового статуса объектов, расположенных в охранных зонах высоковольтных линий электропередачи на спорном земельном участке. Перед экспертами стояла задача определить, какие именно объекты находились в пролетах опор высоковольтных линий, и произвести их графическое отображение для наглядности ситуации. Было необходимо установить, являются ли выявленные объекты капитальным строительством или прочно связанными с землей сооружениями, перемещение которых без несоразмерного ущерба целевому назначению невозможно, что имеет критическое значение для определения их правового режима и возможности демонтажа или переноса. Особое внимание уделялось тщательному анализу соответствия размещения этих объектов требованиям, установленным пунктом 10 Правил установления охранных зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 270 от 18.02.2023 г., так как нарушение этих норм может повлечь серьезные последствия. Кроме того, требовалось оценить, создают ли данные объекты условия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, нанести вред жизни, здоровью граждан или имуществу физических и юридических лиц, а также спровоцировать возникновение пожаров, что является прямым риском для общественной безопасности. Важной частью исследования было определение, препятствует ли размещение объектов доступу сетевой организации для оперативного обслуживания и ремонта критически важных энергетических коммуникаций. В случае выявления препятствий, экспертам надлежало предложить конкретные, практически реализуемые варианты устранения установленных нарушений, направленные на восстановление надлежащего функционирования охранных зон.

В процессе работы экспертами были преодолены определенные сложности, связанные, например, с необходимостью анализа нескольких воздушных линий электропередачи, для которых в представленных материалах отсутствовали достоверные сведения о наличии и уровне напряжения. В таких случаях для обеспечения максимальной безопасности и строгого следования нормативным актам, охранные зоны были определены по максимальному уровню напряжения 220 кВ, согласно положениям Постановления Правительства РФ № 160 от 24.02.2009 г. При проведении исследования применялся комплексный набор методов: детальный натурный осмотр объектов на месте их расположения, что позволило получить объективные данные о их конструкции и размещении; углубленное изучение обширной законодательной и нормативно-правовой базы, включая ключевые Градостроительный и Земельный кодексы РФ, Федеральный закон «Об электроэнергетике», постановления Правительства РФ № 160 и № 270, а также соответствующие отраслевые стандарты (ГОСТ 24291-90, ГОСТ Р 58033-2017, ГОСТ Р 58087-2018) и своды правил (СП 45.13330.2017, ПУЭ). Заключительным этапом выполнялся тщательный сопоставительный анализ всей информации, полученной в ходе визуального осмотра и изучения документации, с требованиями действующих нормативных документов, позволяющий выявить несоответствия и определить их характер. Данный многоаспектный и методологически выверенный подход обеспечил всестороннюю и объективную оценку ситуации и формирование обоснованных ответов на все поставленные судебные вопросы.

1. Определить с выездом на место, какие объекты расположены в пролетах опор высоковольтных линий электропередачи в охранной зоне ВЛ 110 кВ и 220 кВ на земельном участке с кадастровым номером 50:48:0010410:62 по адресу: г. Реутов, ул. Строителей. Отобразить графически.
2. Являются ли выявленные объекты объектами капитального строительства и (или) прочно связанными с землей, перемещение которых без причинения несоразмерного ущерба целевому назначению невозможно?
3. Соответствуют ли объекты и их размещение требованиям к параметрам зданий и сооружений, установленным в пункте 10 Правил установления охранных зон, утвержденных Постановлением правительства от 18.02.2023 № 270?
4. В случае выявления расположения в границах охранной зоны ВЛ 110 кВ и 220 кВ установить, создает ли размещение данных объектов условия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе: повредить или уничтожить эти объекты, причинить вред жизни, здоровью граждан и имуществу физических и юридических лиц, спровоцировать возникновение пожаров?
5. Препятствует ли размещение объектов в охранной зоне осуществлению доступа сетевой организации к их обслуживанию и ремонту?
6. Если размещение объектов препятствуют осуществлению доступа к объектам электросетевого хозяйства, предложить варианты устранения нарушения.