Экспертиза №27229

Объектом исследования выступал текст нормативного правового акта, в частности, Приказа Министерства природных ресурсов Российской Федерации. Данный документ регулирует важные аспекты пользования недрами и его формулировки имели ключевое значение для разрешения спорных вопросов в рамках антимонопольного законодательства.

• Приказ Министерства природных ресурсов РФ от 15 марта 2005 г. № 61 "Об утверждении Порядка рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для геологического изучения недр (за исключением недр на участках недр федерального значения)".
• Документ был зарегистрирован в Министерстве юстиции РФ 26 апреля 2005 г. под Регистрационным № 6559.
• Текст приказа опубликован в "Российской газете" от 12 мая 2005 г. № 98 и в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 16 мая 2005 г. № 20.
• В исследуемый Приказ вносились изменения следующими Приказами Министерства природных ресурсов РФ: от 29 августа 2005 г. № 236; от 29 августа 2006 г. № 196; от 28 августа 2008 г. № 198; от 20 августа 2010 г. № 326; от 27 января 2014 г. № 37; от 27 января 2015 г. № 34; от 27 марта 2015 г. № 150.
• Исследование проводилось на основе текста документа в редакции, действующей на момент производства экспертизы.

Основными целями проведения данной лингвистической экспертизы было установление смыслового содержания текста Приказа Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 15 марта 2005 г. № 61. Перед экспертами ставились задачи по выявлению наличия или отсутствия в данном нормативном акте положений, которые могли бы предоставлять преимущественное право федеральным геологическим компаниям при подаче заявок на получение участков недр. Также требовалось определить, содержал ли порядок ограничения по количеству и размеру участков недр для геологического изучения в соответствии с различными главами Порядка, что было критически важно для оценки соблюдения антимонопольного законодательства. Сложность работы заключалась в необходимости глубокого анализа юридического текста, насыщенного специфической терминологией и требующего интерпретации с точки зрения как лингвистики, так и правоприменения, а также в работе с учетом всех внесенных в него изменений и дополнений.

В процессе выполнения экспертизы применялись комплексные методы лингвистического анализа, включавшие структурно-семантический анализ для выявления ключевых смысловых компонентов высказываний, контекстуальный и дискурсивный анализ для определения значений, привнесенных широким контекстом документа, а также морфологический анализ для описания грамматических значений языковых единиц, критичных для точной интерпретации положений. Использование справочно-правовых систем, таких как "Консультант Плюс", позволило экспертам работать с актуальной и полной редакцией исследуемого нормативного акта. Эти подходы дали возможность экспертам провести всестороннее исследование и дать обоснованные ответы на поставленные вопросы, основываясь на строгом лингвистическом подходе к анализу правовых формулировок.

1. Следует ли из текста исследуемого материала, что федеральным геологическим компаниям при обращении заинтересованных лиц с заявками с целью предоставления участков недр предоставляется преимущественное право на получение участков недр?

2. Содержит ли Порядок в своем смысловом значении ограничения по количеству и размеру участков недр при предоставлении участков недр в пользование для целей геологического изучения в соответствии с главой 7 Порядка в сравнении с предоставлением участков недр в пользование для целей геологического изучения в соответствии с главой 6 Порядка?