Арбитражный суд Нижегородской области | Дело №А43-28868/2016
Объект исследования
Объектом судебного исследования являлась автоматизированная информационная система обеспечения градостроительной деятельности города Нижнего Новгорода (АИСОГД НН). Особенности системы включали ее клиент-серверную архитектуру с базой данных под управлением СУБД Oracle 11g, а также использование приложения UrbaniCS на клиентских рабочих станциях. В рамках экспертизы также изучались многочисленные документальные материалы и цифровые носители, касающиеся разработки, внедрения и эксплуатации данной системы.
Перечень объектов и материалов, подвергшихся исследованию:
- Муниципальный контракт, части 1-4.
- Приложение № 1 к Контракту - Техническое задание (части 1-4).
- Акт сдачи-приёмки.
- Договор.
- Договор субподряда.
- Дополнительное соглашение к муниципальному контракту.
- Коммерческое предложение.
- Протокол.
- Сопроводительное письмо и Акт сверки.
- Письма с ответами и запросами.
- Копия электронной переписки в Skype (фрагменты).
- Приложение к исковому заявлению (платёжные поручения).
- Протокол совещания.
- Претензия.
- Исковое заявление.
- Акт экспертного исследования.
- Рецензия на экспертное заключение.
- Отзыв на исковое заявление.
- Заявление по поводу проведения экспертизы.
- Письменное объяснение.
- Экспертное заключение.
- Ходатайство о приобщении к материалам дела.
- Письма, подписанные должностными лицами.
- Диск «Описание программных модулей», содержащий файлы:
- «Адресный реестр МО.doc»
- «АРМ ведение Адресного реестра.pdf»
- «АРМ по мониторингу генплана.pdf»
- «Выдача красных линий.doc», «Выдача красных линий.pdf»
- «ГПЗУ.avi»
- «Загрузка XML кадастровой выписки Росреестра.doc»
- «Инструкция по ведению архива планшетов.docx»
- «Инструкция по мониторингу объектов (ОКН, санзоны и пр).docx»
- «Инструкция по работе с модулем ведения архива геометрии.pdf»
- «Инструкция по созданию буферной зоны.docx»
- «Копирование_геометрии_(Изменить класс объектов).avi»
- «Настройка_параметров_хранилища_(подключение Мапинфо).avi»
- «Настройки драйвера ODBC для mapdrive.doc»
- «Обновление красных линий.doc», «Обновление красных линий.pdf»
- «Ответы на вопросы (...) (красным шрифтом).doc»
- «Порядок обработки планшета_версия2.docx»
- «Работа с классами объектов пользователя.pdf»
- «Создание буферной зоны.pdf»
- «создание польз. класса.docx»
- «Учет и регистрация сведений ИСОГД инструкция Urbanics.doc»
- Диск «Руководство администратора», включающий файлы и папки:
- «CS UrbanView - Консоль администрирования. Руководство пользователя.docx»
- «FR4.6.UserManual-ru.pdf»
- Папка «Portal» с файлами:
- «Запуск кластера портального веб-приложения CS UrbanView.pdf»
- «Кластеризация сервера приложений Oraclec WebLogic Server и развёртывание ГИС портала CS UrbanView.pdf»
- «Подключение опции работы с файлами и документами в CS UrbanView.pdf»
- «Развертывание и удаление портального приложения CS UrbanView на сервере приложений Oracle.pdf»
- «Установка и настройка провайдера пространственных данных кадастровых участков Росреестра для Oracle MapViewer.pdf»
- «Установка кластера и развертывание портального приложения.pdf»
- «tnsnames.ora»
- «Ведение делопроизводства средствами UrbaniCS.pdf»
- «Для подключения к новым серверам на клинетах в локальной сети надо поменять.doc»
- «Загрузка XML кадастровой выписки Росреестра.doc»
- «Инструкция по настройке обратной связи портала.doc»
- «Инструкция по установке Urbanics для районных ИТишников.doc»
- «Использование маркеров в отчетах модуля мониторинга ветхого и аварийного жилищного фонда.doc»
- «Использование_маркеров_в_документах.pdf»
- «Описание запросов службы WMS.doc»
- «Прикрепление документов (сброс счетчика).doc»
- «Руководство по установке CS MapDrive.pdf»
- «Руководство по установке UrbaniCS.pdf»
- «Руководство по установке сопутствующего UrbaniCS программного обеспечения.pdf»
- Диск «Структура БД», содержащий файлы:
- «Классификатор CSoft НОВЫЙ.xls»
- «Классификатор пространственных данных CSoft НОВЫЙ.xls»
- «Классификатор пространственных данных.doc»
- «Отчет_описание структуры_АИСОГД.docx»
Город
Цель экспертизы
Целью проведения данной комплексной оценочной и компьютерно-технической экспертизы стало всестороннее исследование автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности города (АИСОГД НН) и сопутствующей документации. Основная задача заключалась в определении соответствия выполненных работ условиям муниципального контракта и техническому заданию, а также в оценке объемов и стоимости качественно и некачественно выполненных работ. Экспертам предстояло оценить функциональность системы, корректность миграции данных, наличие и работоспособность предусмотренных модулей и интеграционных решений, а также выявить возможные недостатки, препятствующие полноценному использованию системы. Для этого эксперты проводили комплексное обследование системы, изучали представленные документы, анализировали техническую переписку и логи подключений, чтобы получить полное представление о ходе выполнения работ и фактическом состоянии АИСОГД НН на момент исследования.
В процессе работы эксперты столкнулись со сложностями, связанными с необходимостью сопоставления текущего состояния достаточно динамичной информационной системы с ее изначальной версией, переданной по акту сдачи-приемки. Важным аспектом стало установление идентичности базы данных по косвенным признакам, что требовало анализа обновлений приложения и SQL-скриптов Oracle, а также журнала внешних подключений к системе. Применялся затратный подход для определения стоимости выполненных работ, поскольку он наиболее точно отражал условия заключенного контракта на создание информационной системы. Исследование также включало проверку требований технического задания, включая наличие шаблонов документов и функционирование веб-портала. Были изучены положения Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и Федерального стандарта оценки № 1.
Вопросы на исследование
- Каковы объём и стоимость (в ценах контракта) качественно и некачественно выполненных работ по муниципальному контракту № ОК-17.14 от 19.12.2014?
- Какова стоимость затрат на устранение недостатков работ по муниципальному контракту № ОК-17.14 от 19.12.2014, если таковые имеются?
- Возможно ли использование работ по назначению? Имеются ли в результате выполненных ответчиком работ по муниципальному контракту № ОК-17.14 от 19.12.2014 отступления от условий контракта и требований нормативно-правовых актов, которые препятствуют его нормальному использованию?
- Имеются ли в результате работ недостатки, возникшие в процессе эксплуатации информационной системы, возникшие по причинам, не зависящим от подрядчика?
Иллюстрации
Кейс связан со следующими видами экспертиз:
- Компьютерно-техническая экспертиза
- Оценочная экспертиза