Экспертиза №94358

Исследованию подлежали проектные работы по планировке и разработке комплексной схемы инженерного обеспечения, предназначенной для реализации программы реновации жилищного фонда. Объекты исследования охватывали территорию нескольких кварталов в Северном административном округе города Москвы. Особенностью данной экспертизы являлось изучение соответствия разработанной документации действующим нормативным требованиям, а также анализ объемов и стоимости выполненных проектных работ по различным инженерным системам.

• Договор подряда №394-17К от 29.12.2017 и Дополнительное соглашение №1 к нему.
• Тома проектной документации СПК1-СПК9, содержащие комплексные схемы инженерного обеспечения:
  • Общая пояснительная записка
  • Схема водоснабжения
  • Схема канализования
  • Схема теплоснабжения
  • Схема дождевой канализации
  • Схема электроснабжения
  • Схема телефонизации и радиофикации
  • Схема газоснабжения
  • Сметная документация
• Накладная №260 от 03.07.2018.
• Акт приема-передачи проектной документации от 09.07.2020.
• Сметный расчет стоимости проектных работ.

Целью проведения комплексной оценочной, строительно-технической экспертизы стало всестороннее исследование проектных работ и сопутствующей документации, выполненных в рамках договора подряда на разработку комплексной схемы инженерного обеспечения для программы реновации жилищного фонда. Перед экспертами стояла задача не только по определению факта выполнения заявленных объемов работ согласно договору подряда и сметному расчету, но и по установлению точных объемов и стоимостной оценки фактически реализованных работ. При этом необходимо было учитывать либо согласованные сторонами расценки, либо в случае их отсутствия, использовать рыночные цены, актуальные для аналогичных работ при сравнимых обстоятельствах. В ходе работы применялся метод глубокого документального анализа, который включал детальное изучение всех предоставленных материалов: договоров, дополнительных соглашений, актов приема-передачи и подробных сметных расчетов. Особое внимание уделялось сопоставлению проектной документации с требованиями Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», Гражданского и Градостроительного кодексов РФ, а также специфических постановлений Правительства Москвы, регламентирующих порядок разработки и утверждения комплексных схем инженерного обеспечения территорий, задействованных в программе реновации жилищного фонда.

Ключевой сложностью, успешно преодоленной экспертами в процессе анализа, стала необходимость проверки разработанной проектной документации на соответствие актуальным нормативным актам, включая постановление Правительства Москвы от 5 июня 2018 года № 515-ПП, которое устанавливает строгие требования к структуре и содержанию комплексных схем для проектов реновации. Было обнаружено, что данное постановление, действовавшее в период выполнения работ, не было полностью учтено в основаниях для проектирования, что потребовало дополнительного анализа влияния этого расхождения на потребительскую ценность выполненных работ. Для решения второй задачи, связанной с оценкой стоимости фактически выполненных работ, экспертам пришлось столкнуться с отсутствием двустороннего акта, подтверждающего приемку работ, что потребовало отдельного анализа для определения их объективной стоимости. Кроме того, в рамках экспертизы был проведен расчет неустоек за нарушение договорных сроков, при этом учитывались как условия договора подряда (0,1% от стоимости работ за каждый день просрочки), так и рекомендации Президиума ВАС РФ и ключевая ставка Центрального Банка РФ как критерий соразмерности неустойки, что добавило экономическую составляющую в оценку финансовых обязательств. Этот подход позволил объективно оценить объемы и стоимость выполненных работ, а также связанные с этим финансовые последствия, что подчеркнуло междисциплинарный характер и глубину проведенного исследования.

1. Имеет ли место выполнение объемов работ, указанных в договоре №394-17К от 29.12.2017 и Сметном расчете к Договору?
2. Каковы объемы и стоимость фактически выполненных работ в Договоре №394-17К от 29.12.2017 исходя из расценок, согласованных сторонами в сметном расчете к договору (либо, если в условиях договора нет сведений о цене и способах ее определения, исходят из цены, которая обычно, при сравнимых обстоятельствах, взимается за аналогичные работы)?