Экспертиза №107683

Объектом исследования являлся земельный участок, подвергшийся загрязнению нефтепродуктами в результате разгерметизации нефтесборного трубопровода. На данном участке были проведены масштабные работы по рекультивации, направленные на восстановление его первоначального состояния и пригодности для использования по целевому назначению. Экспертиза включала анализ состояния почвенного покрова, оценку эффективности применяемых методов восстановления и соответствия проведенных мероприятий установленным нормам и проектной документации.

• Участок рекультивации: земельный участок площадью 3589 м², расположенный на территории Советского нефтяного месторождения.
• Почвенные пробы: 8 образцов почвы, отобранных с разных горизонтов (0-25 см) на территории рекультивации и загрязнения, а также контрольная фоновая проба.
• Участок дороги: прилегающий к зоне рекультивации, площадью 921 м², используемый для подъездных путей крупногабаритной техники.
• Проект рекультивации: проектная документация, описывающая мероприятия по восстановлению загрязненного земельного участка.
• Материалы дела: совокупность документов, представленных в рамках судебного дела, содержащие информацию об обстоятельствах загрязнения и проведенных работах.

Проведение данной дополнительной судебной комплексной экспертизы было направлено на всестороннее исследование состояния земельного участка, подвергшегося нефтеразливу, и объективную оценку эффективности выполненных рекультивационных мероприятий. Основной целью являлось установление, являются ли предусмотренные в Проекте рекультивации меры необходимыми и достаточными для восстановления почвенного покрова до состояния, пригодного для его целевого использования. Перед экспертами стояла задача определить, достигнута ли полная завершенность рекультивации, а также проанализировать фактические затраты на эти работы с точки зрения их необходимости и обоснованности, проверяя их соответствие стандарту компании и рыночным условиям. Крайне важным было оценить, обеспечили ли проведенные работы восстановление почвы и всхожесть растительности, а также снижение содержания нефтепродуктов и хлоридов до допустимых уровней, исключающих их поступление в сопредельные среды и на соседние территории. Экспертам необходимо было также определить, допускается ли использование участка по основному целевому назначению (земли запаса) без дополнительных ограничений или требуется введение режима консервации, обеспечивающего самовосстановление почвы. Значительной сложностью было выявление и оценка возможных препятствий к воссозданию поврежденного почвенного слоя, если таковые имелись, и определение потребности в проведении дополнительных ресурсоемких мероприятий. Дополнительно требовалось установить, была ли площадь загрязнения увеличена сверх первоначально определенных размеров в процессе восстановительных работ, особенно за счет использования территории для размещения крупногабаритной техники при локализации и ликвидации.

В процессе работы эксперты столкнулись с необходимостью применения междисциплинарного, комплексного подхода, объединяющего специализированные знания в области экологии, землеустройства и оценки, что потребовало тесного взаимодействия специалистов разных профилей. Применялись разнообразные методы исследования, включая детальное визуально-инструментальное обследование объекта с фиксацией состояния участка, высокоточные геодезические измерения для определения точных координат и площадей загрязнения и рекультивации, а также отбор и последующий лабораторный анализ почвенных проб для определения содержания в них нефтепродуктов и хлоридов. Для обеспечения объективности и точности результатов использовались поверенные специализированные геодезические спутниковые аппаратуры, лазерные дальномеры и сертифицированное оборудование испытательного лабораторного центра. Исследование требовало строгого следования множеству нормативно-технических документов, таких как ГОСТ Р 57446-2017, регулирующий рекультивацию нарушенных земель, ГОСТ Р 59060-2020 по классификации загрязненных территорий, и серия ГОСТов по методикам отбора и подготовки почвенных проб (ГОСТ 17.4.4.02-2017, ГОСТ 17.4.3.01-20107, ГОСТ Р 58595-2019). Особое внимание уделялось методике выполнения измерений массовой доли нефтепродуктов (ПНД Ф 16.1:2.21_98). Задачей было сопоставление полученных данных с историческими протоколами обследований и утвержденными фоновыми значениями загрязняющих веществ, а также проверка соответствия проведенных работ законодательству Российской Федерации об охране окружающей среды и условиям проекта рекультивации. Необходимо было также рассмотреть возможность определения долей ущерба, который мог быть восполнен или оставался трудновосполнимым, в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды.

1. Являются ли предусмотренные в Проекте рекультивации мероприятия необходимыми и достаточными для восстановления почвы спорного участка до состояния, пригодного для его использования в соответствии с целевом назначением и разрешенным использованием земельного участка?
2. Является ли рекультивация спорного загрязненного земельного участка полностью завершенной?
3. Каков размер фактически понесенных затрат Стороны Ответчика на рекультивацию загрязненного земельного участка является необходимым и обоснованным?
4. Обеспечено ли в результате проведенных Стороной Ответчика работ по локализации, ликвидации нефтеразлива и рекультивации восстановление почвы спорного участка?
5. Обеспечена ли в результате проведенных Стороной Ответчика работ по локализации, ликвидации нефтеразлива и рекультивации всхожесть растительности на почве спорного участка, достижение допустимого уровня остаточного содержания нефти и нефтепродуктов (или продуктов их трансформации) в почвах и грунтах, при котором, в частности, исключается возможность поступления нефти и нефтепродуктов (или продуктов их трансформации) в сопредельные среды и на определенные территории, а также обеспечено ли снижение содержания уровня хлоридов в почве?
6. Допускается ли использование спорного земельного участка по его основному целевому назначению (с возможными ограничениями) или вводится режим консервации, обеспечивающий достижение санитарно-гигиенических нормативов содержания в почве нефти и нефтепродуктов (или продуктов их трансформации) или иных установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативов в процессе самовосстановления почвы (без проведения дополнительных специальных ресурсоемких мероприятий), а также обеспечено ли снижение уровня хлоридов в почве?
7. Устранены ли в результате проведенных Стороной Ответчика работ по локализации, ликвидации нефтеразлива и рекультивации препятствия к воссозданию поврежденного почвенного слоя? Если нет, то какие это препятствия и требуется ли для их устранения проведение дополнительных ресурсоемких мероприятий и каких именно?
8. Имеются ли основания утверждать, что в результате ликвидации нефтеразлива, произошедшего вследствие отказа нефтесборного трубопровода, а также последующих работ по рекультивации земельного участка была загрязнена площадь, превышающая установленную соответствующими надзорными органами в результате обследования?
9. Можно ли однозначно утверждать, что площадь загрязнения спорного участка, установленная соответствующими надзорными органами, и подлежащая рекультивации, могла быть увеличена в процессе восстановительных работ за счет территории, в пределах которой сооружены подъездные пути для крупногабаритной техники при условии, что границы нефтезагрязнения были локализованы путем сооружения обвалования?
10. Возможно ли определить доли в размере ущерба, рассчитанного в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, тех экологических потерь, которые могут быть восполнены Стороной Ответчика в результате работ по локализации, ликвидации аварийного разлива нефти и рекультивации, и тех экологических потерь, которые невосполнимы или трудновосполнимы? Если да, то каков размер этих долей, в том числе, в денежном выражении?