Экспертиза объемов и стоимости строительно-монтажных работ – один из видов строительной экспертизы, который проводится для определения истинной стоимости выполненных работ и количества проведенных строительных мероприятий. Необходимость в подобных исследованиях появляется в результате споров, касающихся договоров на строительство и отделочные работы. Зачастую клиент и подрядчик, составляя договор, по-разному представляют себе конечный результат. Часто бывает так, что клиент недоволен качеством выполненных работ по договору подряда. Заказчику может казаться, что его обманули, выставив более высокую цену за рядовые услуги и материалы. Мало того, заказчика действительно могут обмануть, выполняя работы с помощью более дешевых и, соответственно, менее качественных материалов. Иногда проблема возникает у подрядчика – работа выполнена, а клиент не хочет платить, в качестве причины называя свое недовольство полученным результатом или подозрения в том, что прораб нечист на руку. Во всех таких случаях прибегают к экспертизе объемов и стоимости строительно-монтажных работ.
Экспертиза объемов и стоимости строительно-монтажных работ проводится квалифицированными специалистами в области экономики и строительства, обладающими специализированными знаниями в необходимой предметной области. Исследование может проводиться одним специалистом (единолично), если оно касается отдельных вопросов выполненного строительства. Если же анализу подлежит большой объект (например, построенный коттедж), а также в отдельных сложных комплексных случаях, для проведения экспертизы приглашается комиссия специалистов в требуемых областях. Исследование проходит по следующей схеме:
- Анализ проектной или сметной документации, плана работ.
- Исследование спорного объекта визуально и посредством специального оборудования, выполнение специализированной фотосъемки с целью фиксации имеющихся на момент экспертизы изъянов, дефектов, недоделок и пр.
- Лабораторные исследования материалов, использованных при проведении работ на объекте.
- Составление экспертного заключения.
Следует отметить, что экспертиза объемов и стоимости строительно-монтажных работ проводится всегда по факту уже состоявшегося строительства. Другими словами, подобное исследование – это уже работа над ошибками, наличие которых нужно доказать. Результатом проведенного анализа является экспертное заключение, которое составляет специалист (или комиссия специалистов), осуществлявший исследование. Заключение эксперта имеет доказательную силу и рассматривается в этом качестве судом. Также экспертное заключение можно предъявлять в иных инстанциях, в которых оно может потребоваться (регистрационные палаты, органы управления коммунальным имуществом и прочие). В заключение обязательно входят результаты анализа документации, выводы эксперта по ним, результаты проведенных исследований объекта с соответствующими описаниями, все фото- и видеоматериалы, сделанные в процессе экспертизы, и заключительные выводы специалиста. Эксперт может представлять свое заключение в суде лично. Экспертиза объемов и стоимости строительно-монтажных работ позволяет определить виновника некачественно сделанного ремонта или проведенного строительства, установить соответствие плана строительства и конечного результата и многое другое. Целью проведения экспертизы объемов и стоимости строительно-монтажных работ является возмещение части стоимости строительства или ремонта (при обнаружении большого количества серьезных дефектов) или получение денег с клиента при выполненных работах надлежащего качества.
Современные технологии поставляют на рынок оборудования для проведения строительных экспертиз все новые и новые приборы и механизмы, с помощью которых можно получить часть значимой информации уже при осмотре спорного объекта. Так, при проведении экспертизы объемов и стоимости строительно-монтажных работ, с помощью разнообразных уровней можно оценить качество отделочных работ, ровность покрытия стен, перпендикулярность стен, полов и потолков и так далее. Хотя, конечно, основная масса исследований проводится в лабораторных условиях. Ультразвуковые методы позволяют определить прочность бетона и на основании установленной прочности выявить нарушения, допущенные при строительстве и подготовке смеси. Лабораторно-химическое оборудование, приборы и методы предоставляют возможность исследования составов сырья и материала, использованного при строительстве. Можно определить примеси вредных веществ, произвести тесты на соответствие количества примесей стандартам безопасности. Спектрографические методы позволяют обнаружить наличие тяжелых металлов в красках, штукатурках и прочих материалах. Также они позволяют установить наличие характерных веществ, по которым можно определить производителя и, соответственно, стоимость использованных материалов. Стоимость материалов определяется исходя из перечня веществ, входящих в их состав, а также путем сравнения с имеющейся базой данных представленных на рынке строительных материалов.
Согласно российскому законодательству, любой вид строительной экспертизы, в том числе и экспертизу объемов и стоимости строительно-монтажных работ, помимо государственных специализированных учреждений, могут проводить также и коммерческие (негосударственные) компании, имеющие аккредитацию для осуществления подобных видов деятельности, соответствующий коллектив специалистов и необходимое для выполнения исследований оборудование. Кроме того, на право готовить экспертное заключение может быть аттестован любой гражданин при выполнении некого перечня условий, описанных в Градостроительном кодексе Российской Федерации.
Экспертиза объемов и стоимости строительно-монтажных работ предназначена для решения следующих задач:
- Установление фактического подрядчика строительства (исполнителя выполненных работ).
- Установление легитимности проектной и строительной деятельности.
- Установление соответствия проектных показателей и фактически выполненных работ.
- Установление фактической стоимости работ по данным, зафиксированным в проектной документации.
- Установление фактической стоимости работ по данным проведенного на объекте анализа (осмотр, замеры длин объектов, определение глубины слоя нанесенного материала, снятие геодезических показателей и пр.).
- Установление типа и объема проведенных работ.
- Определение соответствия качества проведенных работ показателям, оговоренным в проектной документации.
- Исследование разделов сметы с целью оценки объема и видов работ.
- Анализ спорного объекта на предмет соответствия его размеров и показателей требованиям, предписанным к обязательному выполнению рядом нормативных актов действующего законодательства РФ.
- Анализ спорного объекта с целью выявления соответствия строительным нормам и правилам, техническому регламенту и другой отраслевой документации.
- Установление верности расчета работ.
- Определение справедливости использования при расчетах стоимости единицы выполненных работ.
- Установление правильности подсчета стоимости сопутствующих расходов, ограниченных проектом затрат, предполагаемых накоплений, их целесообразности и согласованности с проектными и договорными показателями.
- Сравнение реальной и проектной стоимости работ.
- Определение и анализ условий, влияющих на реальную стоимость проведенных работ.
- Определение наличия достаточного количества документов для отчета по проделанным работам и списания средств на их выполнение.
- Составление рекомендаций по содержанию сметы.
- Другие действия, в которых появится необходимость в ходе осуществления строительства.
Случаи, в которых проводится экспертиза объемов и стоимости строительно-монтажных работ
- Если не устраивает качество нового ремонта офисного помещения.
- Если нанятая бригада выполнила некачественный ремонт в квартире или доме.
- Если построенный дом (коттедж, баня, особняк) не соответствует тому, что было обозначено в проектной документации.
- Если внешне все выглядело красиво, и объект был принят, но спустя непродолжительное время повсюду стали появляться трещины, сколы, другие дефекты, а также признаки некачественно выполненной работы.
- Если некоторые отдельные работы нанятой бригады не соответствуют нормам качества. Например, если была произведена гидроизоляция крыши, а в помещении капает с потолка.
- Если есть подозрение, что количество проделанных работ и их стоимость были значительно завышены прорабом строительной бригады.
- Если вы являетесь исполнителем, выполнили работы своевременно и с надлежащим уровнем качества, а клиент не желает платить за предоставленные услуги и выполненные работы.
- Если уже выдано судебное определение для необходимости проведения соответствующей экспертизы.
- При необходимости привлечения независимой экспертизы для проведения профессиональной и компетентной оценки ситуации.
Правовое обеспечение экспертизы объемов и стоимости строительно-монтажных работ
Статья 49.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации описывает порядок аттестации граждан с целью получения права формулировать и подписывать своим именем экспертные заключения в области строительства.
Статья 50 Градостроительного кодекса Российской Федерации определяет порядок аккредитации негосударственных компаний на право проведения экспертиз в области строительства.
Глава 9 Административного кодекса Российской Федерации предписывает административную ответственность за нарушения, допущенные в процессе строительства. В том числе Статья 9.4, говорящая об ответственности в случае нарушения предписаний нормативных документов при планировании и проведении строительства.
Глава 26 Уголовного кодекса Российской Федерации оговаривает ответственность за экологические преступления, в том числе за нарушение правил охраны окружающей среды при проведении различного рода работ (строительных, ремонтных, монтажных и пр.).
Статья 236 Уголовного кодекса Российской Федерации предписывает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических норм, в том числе по неосторожности, приведшее к массовому отравлению или заболеванию людей.
Вопросы, на которые отвечает специалист в области экспертизы объемов и стоимости строительно-монтажных работ
- Какова реальная стоимость проведенных на объекте работ?
- Какова реальная стоимость и количество использованных при ремонте (строительстве) материалов?
- Какие именно материалы были использованы при строительстве (ремонте)?
- Какие дефекты были выявлены при анализе?
- Что является причиной появления дефектов строительства (ремонта)?
- Соответствуют ли выполненные работы составленному и подписанному сторонами плану работ?
- Соответствует ли построенный дом (иное здание или сооружение) проектному плану?
- Каковы точные отклонения в размерах спорного объекта от проектного плана?
- Является ли стоимость единицы выполненных работ завышенной (заниженной)?
- Соответствует ли качество выполненных работ строительным нормам?
- Соответствуют ли качество и характер выполненных работ техническим условиям?
- Правильно ли был произведен расчет работ?
- Какие именно работы были проведены на объекте?
- Кто именно (какой подрядчик) выполнял работы на объекте?
- Отличаются ли проектная и реальная стоимость работ по объекту? Если отличаются, то как сильно (в процентах или абсолютных величинах)?
- Каково качество отдельных работ?
- Соответствуют ли использованные материалы требованиям безопасности?
- Не наносят ли вреда здоровью заказчика использованные материалы?
- Безопасны ли применяемые технологии и результат выполненных работ?
- Является ли причиной появившихся дефектов ненадлежащее качество выполненных работ?
- Соответствуют ли определенные части выполненных работ аналогичным разделам сметы?
Проведение экспертизы по уголовному делу
Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2010 г. N 28 "О судебной экспертизе по уголовным делам" экспертиза по уголовному делу может быть проведена либо государственным экспертным учреждением, либо некоммерческой организацией, созданной в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "О некоммерческих организациях", осуществляющих судебно-экспертную деятельность в соответствии с принятыми ими уставами.
Коммерческие организации и лаборатории, индивидуальные предприниматели, образовательные учреждения не имеют права проводить экспертизу по уголовному делу, ровно как и некоммерческие организации, для которых экспертная деятельность не является уставной. Экспертиза, подготовленная указанными организациями в рамках уголовного процесса, может быть признана недопустимым доказательством, т.е. доказательством, полученным с нарушением требований процессуального закона.
Недопустимые доказательства не могут использоваться в процессе доказывания, в том числе, исследоваться или оглашаться в судебном заседании, и подлежат исключению из материалов уголовного дела.
Так как АНО "Судебный эксперт" является автономной некоммерческой организацией, а проведение судебных экспертиз является её основной уставной деятельностью (см. раздел "Документы организации"), то она имеет право проводить экспертизы в том числе и по уголовным делам.
