Экспертиза №104623

Перечень объектов исследования включал систему теплоснабжения и соответствующую инженерную инфраструктуру, предназначенную для подключения к ней объекта капитального строительства общественного назначения. Особенности объектов исследования были связаны с необходимостью анализа их проектной конфигурации, технической документации и фактического исполнения в контексте действующих нормативных требований, а также экономических аспектов. Предметом экспертизы стала тепловая сеть, обеспечивающая присоединение объекта к централизованной системе теплоснабжения.

• Объект капитального строительства: здание общественного питания и торговли, для которого требовалось подключение к тепловым сетям.
• Система теплоснабжения: комплекс магистральных и распределительных трубопроводов, а также источники тепловой энергии, обеспечивающие подачу тепла.
• Тепловая сеть: совокупность трубопроводов, предназначенных для транспортировки теплоносителя от источника до потребителя, включая внутриплощадочные сети и внутренние системы теплопотребления объекта.
• Точка подключения: место физического присоединения объекта капитального строительства к существующей системе теплоснабжения.

Целью проведения данной комплексной строительно-технической и оценочной экспертизы являлось всестороннее исследование процесса подключения объекта капитального строительства к системе теплоснабжения. Перед экспертами были поставлены задачи по определению технической и экономической обоснованности выбранной точки подключения, а также по выявлению возможных альтернативных точек присоединения к тепловой сети с последующей оценкой ориентировочной стоимости работ по таким вариантам. Важной частью исследования выступал анализ соответствия фактических расходов на создание или реконструкцию тепловых сетей, ведущих к точке подключения, установленным укрупненным сметным нормативам, применимым к объектам непроизводственной сферы и инженерной инфраструктуры. Дополнительно проводилась проверка соответствия выполненных строительно-монтажных, пусконаладочных и иных работ условиям договора о подключении к системе теплоснабжения, а также действующим Строительным Нормам и Правилам (СНиП) и проектно-сметной документации, что включало выявление возможных отступлений от указанных требований.

Для достижения поставленных целей экспертной группой был осуществлен комплексный анализ представленных материалов дела, включающий обширный объем документации: акты комиссионных обследований, общий журнал работ (по форме КС-6), исполнительные схемы теплосети, акты приемки в эксплуатацию, акты осмотра тепловых энергоустановок, а также разрешения на допуск в эксплуатацию энергоустановки. В процессе исследования применялись методы информационного и ситуационного анализа, а также частнонаучные аналитические методы, необходимые для сопоставления договорных обязательств и фактического исполнения с нормативно-технической документацией, действовавшей на период осуществления строительной деятельности. Особое внимание уделялось требованиям СП 124.13330.2012 «Тепловые сети», СП 45.13330.2017 «Земляные сооружения, основания и фундаменты», СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», а также ГОСТ 21.705-2016 «Система проектной документации для строительства (СПДС). Правила выполнения рабочей документации тепловых сетей». Проверялись также положения Постановления Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 года N 307 «О порядке подключения к системам теплоснабжения». Изучение этих документов позволило экспертам оценить техническую возможность подключения, экономическую целесообразность, а также корректность расчета платы за подключение в различных сценариях. Камеральная обработка данных обеспечила формирование выводов о соответствии обследуемых объектов нормам и правилам.

1. Является ли выбранная точка подключения к системе теплоснабжения единственной и экономически обоснованной?
2. Какие точки подключения к системе теплоснабжения еще возможны? Определить стоимость работ, при выборе такого способа подключения.
3. Соответствуют ли расходы на создание (реконструкцию) тепловых сетей от существующих тепловых сетей или источников тепловой энергии до точки подключения объекта капитального строительства укрупненным сметным нормативам для объектов непроизводственной сферы и инженерной инфраструктуры либо превышают их?
4. Соответствуют ли строительно-монтажные, пусконаладочные и иные работы при подключении к тепловой сети объекта капитального строительства в натуре, условиям договора о подключении к системе теплоснабжения объекта капитального строительства от 04.08.2017г., требованиям СНиП, проектно-сметной документации? Условиям договора (техническим условиям)? Если нет, то какие именно имеются отступления от указанных требований?