Экспертиза №20673

Предметом судебной экспертизы являлся акт государственной историко-культурной экспертизы, обосновывающий принятие решения о включении объекта в Единый государственный реестр объектов культурного наследия. Дополнительно, экспертиза предусматривала оценку самого объекта на предмет наличия у него признаков культурного наследия, в случае если первичный акт не соответствовал установленным требованиям.

• Акт государственной историко-культурной экспертизы от 16 ноября 2015 года, объемом 160 листов.
• Выявленный объект культурного наследия «Дом торговый», расположенный по адресу: Челябинская область, г. Челябинск, ул. Труда, д. 97, литера А.
• Материалы дела № А76-22465/2015 (том 6 на 160 листах и выделенные материалы дела на 152 листах).

Основной целью проведения данной судебной историко-культурной экспертизы являлось комплексное исследование и оценка акта государственной историко-культурной экспертизы от 16.11.2015 года, который был выполнен ранее сторонним специалистом. Ключевая задача заключалась в строгом определении соответствия упомянутого акта всем требованиям Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации». Экспертам было необходимо не только проанализировать содержание акта, но и подробно изучить применённую методологию, представленные выводы, а также все собранные данные на предмет их полноты, достоверности и обоснованности в соответствии с действующими правовыми нормами и процедурами. Данный этап требовал не только глубокой юридической эрудиции, но и практического опыта применения сложнейшего законодательства в области охраны культурного наследия к конкретным фактическим обстоятельствам и документации. Помимо этого, важной частью работы являлось осмысление того, каким образом правовые предписания соотносятся со спецификой исторической и культурной ценности объекта, представленного в первоначальном акте.

В случае выявления несоответствий или недостатков в первичном акте, перед экспертами ставилась дополнительная задача – самостоятельная и объективная оценка объекта «Дом торговый» на предмет наличия у него явных признаков объекта культурного наследия. Это требовало всестороннего и независимого изучения его архитектурных, исторических и градостроительных характеристик, а также культурного значения в контексте региональной истории. В ходе проведения работ эксперты сталкивались с необходимостью анализа не только текущего состояния объекта, но и его исторической ретроспективы, учитывая, что его ценность была впервые идентифицирована ещё в 1989 году и впоследствии подтверждена официальным Приказом Министерства культуры Челябинской области. Данное обстоятельство обуславливало необходимость комплексного исследования, включающего не только проверку формального соответствия, но и глубокий анализ преемственности оценок, а также корректности применения как ранее действовавших, так и современных нормативно-правовых актов. Для достижения целей экспертизы были активно задействованы такие методы, как тщательное натурное обследование объекта, детализированный историко-архитектурный анализ, а также обширный сбор, изучение и сравнительный анализ значительного объема библиографических и архивных материалов, включая документы по аналогичным объектам и застройке. Особое внимание уделялось Постановлению Правительства РФ от 15.07.2009 № 569 «Положение о Государственной историко-культурной экспертизе» и местным регуляторным документам, таким как Закон Челябинской области от 12.05.2015 г. № 168. Существенным нюансом работы стало обоснование целесообразности включения объекта в единый государственный реестр, а также четкое определение его территориальных границ, вида и категории историко-культурного значения, что являлось критически важным для формирования дальнейшего охранного статуса и регулирования использования объекта.

1. Соответствует ли акт государственной историко-культурной экспертизы от 16.11.2015 требованиям к экспертным заключениям, предъявляемым Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации»?

2. Если не соответствует, то обладает ли объект «Дом торговый» (г. Челябинск, ул. Труда, д. 97) признаками объекта культурного наследия.